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周三審批會商跑出項目審批加速度
源稿: 發布時間:2019年07月29日 16:31:37 編輯:陳其欣
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記者 陳曉蘇

“最快年底就能全部建成,多虧他們幫忙,處理及時又妥當。”26日,興昊塑業負責人賈興行指著在建的廠房說,要給發改局、建設局、自然資源和規劃局以及龍山鎮等部門一個好評。

這是一幢占地6000余平方米的四層廠房,興昊塑業年產20萬套日用清潔機器人生產線項目在此落地。因為各種原因,雖是單體建筑,卻涉及兩次供地導致工期步調不一。“這半邊要竣工驗收了,那半幢卻不能圖審。”賈興行只能把問題反映到了鎮里。

不是普遍性問題,卻也是個難題,卡點在于每個項目在立項備案時都會被賦予一個代碼,這個賦碼具有唯一性,后續各項圖審、許可乃至竣工驗收等環節都要用到,同一環節不能重復使用。而興昊塑業建造前半幢廠房時,該賦碼已經使用,后半幢圖審等環節因為賦碼缺失而遇阻。

這個難題,就這樣被擺到了“周三審批會商”的桌面上。5月22日,發改局在前期資料審查后,與自然資源和規劃局、建設局等相關部門進行集中會商。最終,大家商定該項目在建部分按原備案信息申請竣工驗收,新供地項目以擴建項目形式進行新賦碼備案。相關部門還主動為企業開辟審批服務“綠色通道”,提前開展預審辦理。僅僅一個月時間,該項目已建部分完成規劃驗收,新供地項目陸續完成圖審、規劃許可和施工許可,開工建設。

和興昊塑業這樣通過“周三審批會商”順利解決難題的,還有不少。升興利年產50萬套金屬休閑桌椅建設項目,用地為兩家企業共有,業主單位希望能以雙方名義立項備案,但省投資項目在線審批監管一體化平臺系統明確只能以單一項目單位注冊申報。相關部門商議后,決定以土地占比較高一方進行項目賦碼備案,此外,發改局出具情況說明函,對該項目土地共有情況進行備注說明,便于企業建設工程規劃許可、施工許可等手續辦理,待竣工驗收完成后,再按份共有登記。項目全流程無障礙審批得以確保,企業對此表示滿意。

投資項目審批涉及部門環節多、具體情況錯綜復雜,業主單位多頭咨詢耗費時間長不說,不時會碰到“公說公有理,婆說婆有理”的情況,如果置之不理,就會無果而終,成為阻礙項目建設的痛點和難點。在市行政服務中心發改窗口,記者看到了一份簡化版的一般企業投資工業類項目開工前審批全流程圖和政府投資房屋建筑類項目開工前審批全流程圖,上面列明了行政審批事項遞進過程和責任部門。而這,不僅是項目業主單位的申報指南,也已成為“周三審批會商”的部門菜單。

“比想做什么更重要的是我們能做什么。”市發改局局長何志云說,這也是設立“投資項目周三審批會商日”的初衷,就是要通過面對面協商,在部門間達成共識。這個共識,就是一份可行的解決方案,由此實現審批部門協同服務、并聯審批,提升行政效能,幫助項目業主打通開工前審批“最后一公里”,有力促進投資項目落地見效。

按照“定期申報、集中審查、定期會商”的“三步曲”,自5月8日首次開展“投資項目周三審批會商日”活動以來,已有66個項目難題得以基本解決。“說了算數,定了就干”,“周三審批會商”跑出了全市企業投資項目審批的“加速度”。截至目前,我市一般企業投資項目從賦碼到竣工驗收全過程審批“最多90天”實現率為100%,開工前審批平均用時40.5天,相比去年提速42.96%。


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